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天津推行施工图设市政工程计文件联合审图改革
更新日期:2018-12-02浏览次数:

  新华社天津10月23日电(记者周润健)天津市人防办等3部门近日联合印发《关于全面推行施工图设计文件联合审图改革的实施意见》,提出在全市全面推行施工图设计文件联合审图改革,旨在提高施工图审查效率,实现“一类机构、一个标准、一次审查、结果互认、多方共管”的改革目标。

  按照该意见,建设项目消防设计审核、备案,结合民用建筑修建防空地下室设施许可事项的技术审查并入施工图设计文件审查。建设单位取得《建设工程规划许可证》或规划管理部门出具的建设工程规划许可意见函后,将符合深度要求的施工图设计文件通过天津市数字化审图系统送审查机构审查,审查机构对审查合格的项目出具《天津市建设工程施工图设计文件审查合格书》,审查结果各部门互认。

  为了提高审图质量,该意见要求,审查机构应建立健全内部质量管理制度,按照3部门共同编制、确定的统一审查标准进行审查,并对审查结果负责。对设计深度不满足要求、未落实规划部门征询人防、消防设计意见的图纸不予通过审查;审查合格后在数字化审图系统进行归档,审查结果必须如实上报,确保审查质量。

  该意见还明确表示,增加人防、消防等审查内容后,施工图审查原则上不超过下列时限:一般社会投资房屋建筑、基础设施及小型社会投资项目为10个工作日,带方案出让用地的社会投资、小型财政投融资项目为7个工作日。审图时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。

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  对此,早已经有学者总结出,能源电力与其它行业不同的存在着一种不可能三角形。具体表述为:保障电力安全、改善电力结构、与电力经济效益这三点之间,构成了相互矛盾的三角形关系。也就是说,我们在安全、结构和效益这三个方面,不可能同时达到最优,而必须要在这三个方面进行适当的取舍。

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  众所周知,不管是我们国家还是整个人类社会,当前我们可持续发展的最大难题之一,就是缺乏支撑可持续的能源,来保障我们的能源安全。所以,尽管我们当前电力行业的产能存在着严重的过剩,但我们并不存在任何能源的过剩。具体来说,我们当前的所谓电力产能过剩,绝对不应包括可再生能源发电能力。理论上说,在我们彻底摆脱利用化石能源发电之前,可再生能源的发电就不可能存在有真正意义的过剩。因此,我们当前所谓电力产能的过剩,其实只是火电厂发电能力的过剩,而绝不是可再生能源发电能力的过剩和电力能源的过剩。

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  当天9时58分,该所的义修哥们便抵达了老人家里,尽管当时还下着雨,天气还有些阴冷,但义修哥们服务的心是火热的。他们对老人家里的老化线路检查和灯泡免费更换,并帮助老人家里的其他电器以及线路进行了安全隐患排查,确保老人家中的用电安全。

  不可否认,目前我国可再生能源过的市场竞争力,确实还远不如传统能源。因此,我国电力市场化的改革,必须要有保证能源结构不至于因市场化改革而进一步恶化的具体措施。

  天津是最早开展综合能源服务的省份之一。早在2014年,天津电力就着手建设以电为中心,融合电能替代与节能技术,规模化应用多种清洁能源,技术先进、智能互动的绿色能源型互联网。2017年10月,国网(天津)综合能源服务有限公司在中新天津生态城注册成立,成为国家电网公司系统内首个综合能源服务公司。

  市场经济中,需求与供给是一对最基本的矛盾。在市场经济中起主导作用的价值规律,其实也是要通过调整供需矛盾来起作用。笔者认为,我国的所谓市场化改革,主要是指从我们原来的计划经济为主向更多的依靠市场化手段,配置资源的转变。然而,市场经济也不是没有瑕疵、弊端的。一般来说,市场经济利用价值规律让生产力不断地实现扩大再生产总是好事。但是,但当无限扩大再生产到了一定的程度,一定会产生资源以及市场与生产力不匹配的矛盾。这就有点像我们以往分析资本主义的经济规律,一定会产生周期性的经济危机。

  目前已有英国、市政工程澳大利亚、瑞典、日本、韩国等20多个国家以及美国29个州和华盛顿特区等地均实施了配额制政策。承担强制配额的主体,有的是售电企业(如美国大部分州、英国),有的是发电企业(如韩国)。国际经验表明,配额制及绿证交易是促进可再生能源产业可持续健康发展的重要手段之一。英国2002年起开始实施配额制,截至2017年底,可再生能源发电量比例已从不足2%提高到25%以上;美国绝大多数实施配额制的州都顺利如期完成了配额义务,极大推动了风电、太阳能发电产业的发展;韩国自2012年起实施配额制以来,太阳能发电装机规模连续三年年均增长超过100%,迅速成为排在中国、日本之后的亚洲第三大光伏市场。

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